永宁县人民检察院
YONG NING XIAN REN MIN JIAN CHA YUAN
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“检察官,感谢你们的帮扶救助,孩子今年考上了大学,日子现在是越来越有奔头啦......”近日,救助申请人王某给永宁县人民检察院“枫桥12309”检察服务中心打来电话,分享了自己的开心事。
2020年,王某的丈夫发生交通事故身亡,家里骤然失去经济支柱。王某作为家庭主妇,又身患多种疾病,正在读高中的女儿忽闻父亲离世的消息精神遭受巨大打击,在安康医院接受多次治疗后仍需长期服药。王某一度丧失了生活信心,在检察机关多元救助和耐心开导下,母女二人的基本生活得以保障,王某渐渐走出了丈夫离世的阴霾,女儿也重拾信心如愿考上理想的大学。这是永宁县人民检察院始终坚持以人民为中心,深入践行新时代“枫桥经验”的一个缩影。
2023年以来,永宁县人民检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持和发展新时代“枫桥经验”,不断创新工作方法,建立“控申+”工作机制,助推信访矛盾源头化解,为本地区经济社会高质量发展提供有力司法保障。
一、“控申+多业务”合力化解矛盾纠纷
按照“抓前端、治未病”工作要求,聚焦信访案件诉源治理,创新释法说理,整合人员力量,在院领导接访、党员坐班的基础上,建立“控申+业务”联合接访模式,合力化解矛盾纠纷,确保各项矛盾纠纷化解在早、化解在小、化解在基层。
严格落实执法办案风险评估机制,对于低、中级信访风险隐患的案件,分别由员额检察官和办案部门对信访人的诉求,就案件事实和证据、适用法律及办案程序释法说理,通过面对面接待、点对点回复、一对一解答,解开缠绕在群众心头的心结和法结;对于高风险的疑难复杂、信访积案,由控申部门牵头制定信访预案,必要时由院领导包案办理,综合运用“释法说理+公开听证+司法救助”,集中力量攻坚化解。同时,案管部门定期对法律文书质量开展评查,评查结果计入检察官业绩考核档案。
二、“控申+下基层”联动为民排忧解难
2023年以来全力打造“‘五心解忧’纾民困”工作品牌,主动延伸服务触角,深入基层、联系群众,构建“检察+社区”服务平台,为群众提供家门口的检察服务。
在永宁县杨和镇王太村及闽宁镇综治中心设置检民联络站,组织干警下沉社区进行防范养老诈骗、未成年人司法保护、司法救助、信访工作条例等普法宣传,让群众了解检察机关职能作用,提高群众法治观念和法律意识。定期安排业务干警到站点内设置的“枫桥解忧室”聆听群众诉求、提供法律咨询、解决群众的急难愁盼,努力将矛盾化解在萌芽状态。适时开展社情民意调查,了解群众对检察机关的新要求、新期待,及时反馈群众意见建议和诉求,用心用情服务群众,让基层检民联络站成为永宁检察收集社情民意的另一个窗口,用实际行动践行检察为民的初心与使命。
三、“控申+救急困”救急帮困同步进行
注重发挥司法救助在矛盾化解中的积极作用,采取“经济救助+多元救助”模式,积极探索大数据赋能司法救助,力争最大限度发挥司法救助“救急帮困”作用和“雪中送炭”效果,让群众感受到党和国家的关心及检察机关的温度,让公平正义触手可摸。
构建司法救助全院“一盘棋”工作格局,针对急需救治、未成年人等群体建立司法救助“绿色通道”,协助其与村部、民政、教育等相关部门申请办理低保、残疾证、学费减免等,帮助其缓解生活困境。同时建立司法救助“两访机制”,即在案件办理时,实地走访救助人居住地,与其所在镇、村干部座谈,全面客观掌握申请人生活现状;案件办结后,定期跟踪回访,持续关注其后续生活,将一次性救助与“延续性善后”相结合。
此外,永宁县人民检察院借助数字化发展大势,汇集内外部数据,建立“困难群体多元救助检察监督模型”,通过数据碰撞、要素筛查、关联分析,识别案件线索,构建起高效协同多元化救助体系,实现“应救尽救”“应救即救”工作目标,推动实现司法救助与社会救助信息共享,双向衔接,以“数字革命”提升司法救助工作质效,不断增强人民群众获得感幸福感安全感。2023年以来,本院运用数字建模挖掘司法救助线索200余条,成案20余件,其中救助困难妇女10人、残疾人6人、未成年人10人,其他困难群众2人,发放司法救助金31.6万元。